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History
ब्रिटिश शासन के तहत भू-राजस्व प्रणाली
1765 में बंगाल, बिहार और उड़ीसा के लिए दीवानी के अनुदान के बाद से, भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के प्रशासन की प्रमुख चिंता जितना संभव हो उतना राजस्व एकत्र करना था। कृषि अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार और आय का मुख्य स्रोत थी और इसलिए, हालांकि कंपनी के लिए नायब दीवान के रूप में कार्य करने वाले मुहम्मद रज़ा खान के साथ नवाबी प्रशासन को बरकरार रखा गया था, लेकिन निष्कर्षण को अधिकतम करने के लिए जल्दबाजी में कई भूमि राजस्व प्रयोग शुरू किए गए थे।
1772 में, वॉरेन हेस्टिंग्स ने एक नई प्रणाली शुरू की, जिसे कृषि प्रणाली के रूप में जाना जाता है। जैसा कि नामकरण से पता चलता है, यूरोपीय जिला कलेक्टरों को राजस्व संग्रह का प्रभारी होना था, जबकि राजस्व संग्रह का अधिकार उच्चतम बोली लगाने वालों को दिया जाता था। बस्तियों की आवधिकता के बारे में कई प्रयोग किए गए।
लेकिन कृषि प्रणाली अंततः स्थिति में सुधार करने में विफल रही, क्योंकि किसानों ने उत्पादन प्रक्रिया की चिंता किए बिना जितना संभव हो सके उतना निकालने की कोशिश की। परिणामस्वरूप किसानों पर राजस्व माँग का बोझ बढ़ गया और अक्सर यह इतना कठिन होता था कि इसे वसूल ही नहीं किया जा सकता था। बिना सोचे-समझे प्रयोग के इस पूरे दौर का शुद्ध परिणाम कृषि आबादी का विनाश था। 1784 में, लॉर्ड कॉर्नवालिस को राजस्व प्रशासन को सुव्यवस्थित करने के लिए एक विशिष्ट आदेश के साथ भारत भेजा गया था।
1793 ई. तक, ईस्ट इंडिया कंपनी ने बंगाल प्रेसीडेंसी में राजस्व खेती प्रणाली का पालन करना जारी रखा। 1782 में, नई भूमि राजस्व नीति का मसौदा तैयार करने के लिए सर जॉन शोर समिति की नियुक्ति की गई। इस नीति को नियंत्रण बोर्ड के अध्यक्ष माइकल डंडास और पी.एम. विलियम पीट द्वारा अनुमोदित किया गया था। इंग्लैंड के।
सदा के लिए भुगतान
स्थायी बंदोबस्त या जमींदारी व्यवस्था 1793 में लॉर्ड कॉर्निवालिस द्वारा शुरू की गई थी। बंगाल में, मद्रास प्रेसीडेंसी में उत्तरी कावेरी डेल्टा और वाराणसी डिवीजन में। इसमें कंपनी के शासन के तहत कुल खेती योग्य भूमि का 19% हिस्सा शामिल था।
सिस्टम के नियम और शर्तें
जमींदारों को भूमि के स्वामी के रूप में मान्यता दी गई। जमींदारों को किसानों से लगान वसूलने का अधिकार दिया गया।
प्राप्त राशि को 11 भागों में विभाजित किया जाएगा। 1/11 हिस्सा जमींदारों का और 10/11 हिस्सा ईस्ट इंडिया कंपनी का था।
जमींदारों को न्यायिक शक्तियाँ भी दी गईं
जमींदारों के डिफॉल्टर बनने की स्थिति में सनसेट कानून लागू होता है।
यह प्रणाली 10 वर्षों की अवधि के लिए शुरू की गई थी।
व्यवस्था का प्रभाव
इस व्यवस्था का जमींदारों और रैयतों दोनों पर विनाशकारी प्रभाव पड़ा। चूंकि सिस्टम द्वारा निर्धारित राजस्व बहुत अधिक था, इसलिए कई जमींदार भुगतान में चूक कर गए। उनकी संपत्ति जब्त कर ली गई और संकटकालीन बिक्री की गई जिससे वे बर्बाद हो गए। विलासितापूर्ण जीवन जीने वाले अमीर ज़मींदार अपने गाँव छोड़कर शहरों में चले गए। उन्होंने अपना किराया वसूलने का काम एजेंटों को सौंपा, जो रैयतों से कानूनी के अलावा सभी प्रकार के अवैध कर वसूलते थे।
इससे किसानों और कृषकों में भारी दुःख फैल गया था। इसलिए लॉर्ड कॉर्नवालिस का परोपकारी जमींदारी व्यवस्था बनाने का विचार विफल हो गया। हालाँकि शुरुआत में कंपनी को वित्तीय लाभ हुआ, लेकिन लंबे समय में कंपनी को वित्तीय नुकसान हुआ क्योंकि भूमि उत्पादकता अधिक थी, इससे होने वाली आय कम थी क्योंकि यह एक निश्चित राशि थी। ज्ञात हो कि ब्रिटिश काल से पहले फसल पर भूमि कर के रूप में हिस्सा तय किया जाता था।
रैयतवाड़ी बस्ती
रैयतवारी प्रयोग 1792 में बारामहल में अलेक्जेंडर रीड द्वारा शुरू किया गया था और 1801 से थॉमस मुनरो द्वारा जारी रखा गया था जब उन्हें सीडेड जिलों के राजस्व प्रशासन का प्रभार लेने के लिए कहा गया था। जमींदारों के बजाय उन्होंने सीधे गाँव से राजस्व एकत्र करना शुरू कर दिया, जिससे प्रत्येक गाँव को भुगतान की जाने वाली राशि तय हो गई। इसके बाद वे प्रत्येक किसान या रैयत का अलग-अलग मूल्यांकन करने लगे और इस प्रकार रैयतवारी प्रणाली विकसित हुई। इसने भूमि में व्यक्तिगत मालिकाना अधिकार बनाया, लेकिन यह जमींदारों के बजाय किसानों में निहित था।
व्यवस्था का प्रभाव
इससे सरकार की राजस्व आय में वृद्धि हुई, लेकिन कृषकों को भारी संकट में डाल दिया गया।
कई क्षेत्रों में कोई सर्वेक्षण नहीं किया गया और गाँव के खातों के आधार पर रैयत का कर मनमाने ढंग से निर्धारित किया गया।
इसलिए, खेती करने वाले किसान धीरे-धीरे गरीब होते गए और ऋणग्रस्त होते गए और खेती के विस्तार के लिए निवेश नहीं कर सके।
रयोरवारी प्रणाली ने सरकार और किसानों के बीच मध्यस्थ के रूप में गाँव के कुलीन वर्ग को भी ख़त्म नहीं किया। जैसे कि मीरासिदारों के विशेषाधिकार प्राप्त लगान और विशेष अधिकारों को मान्यता दी गई और ब्राह्मणों के जातिगत विशेषाधिकारों का सम्मान किया गया।
महलवाड़ी व्यवस्था
महलवाड़ी व्यवस्था 1833 में विलियम बेंटिक के काल में शुरू की गई थी। इसे ब्रिटिश भारत के मध्य प्रांत, उत्तर-पश्चिम सीमांत, आगरा, पंजाब, गंगा घाटी आदि में पेश किया गया था। महलवाड़ी प्रणाली में जमींदारी प्रणाली और रैयतवारी प्रणाली दोनों के कई प्रावधान थे। इस व्यवस्था में भूमि को महलों में विभाजित किया गया। प्रत्येक महल में एक या अधिक गाँव शामिल हैं। स्वामित्व का अधिकार किसानों को दिया गया। करों के संग्रह के लिए ग्राम समिति को जिम्मेदार ठहराया गया था।
भू-राजस्व नीति के प्रभाव
भारतीय इतिहास में पहली बार भूमि एक वस्तु बन गई
भूमि पर संपत्ति का अधिकार पहली बार बनाया गया
नए ग्रामीण वर्गों का गठन हुआ- अनुपस्थित जमींदार, साहूकार और उम्र कमाने वाले श्रमिक वर्ग।
कृषि के व्यावसायीकरण को बढ़ावा दिया गया। परिणामस्वरूप, खाद्य फसलों की कमी के कारण अकाल पड़ा। 1832 का गंजन अकाल (उड़ीसा) और 1875 का दक्कन अकाल सबसे भयानक अकाल थे।
आधुनिक भारत में अंग्रेजों के खिलाफ सभी प्रमुख नागरिक विद्रोहों के लिए राजस्व नीति एकमात्र सबसे महत्वपूर्ण कारण थी।