भारत में प्राचीन काल से ही जिला प्रशासन की मूल इकाई रही है। भारत में, हमारे पास एक लोकतांत्रिक कल्याणकारी राज्य है जिसमें लोगों और समग्र रूप से राष्ट्र के विकास के लिए गतिविधियों का व्यापक दायरा शामिल है। जिला प्रशासन, लोक प्रशासन का वह भाग है जो जिले की क्षेत्रीय सीमाओं में कार्य करता है।

भारत में प्राचीन काल से ही जिला प्रशासन की मूल इकाई रही है। भारत में, हमारे पास एक लोकतांत्रिक कल्याणकारी राज्य है जिसमें लोगों और समग्र रूप से राष्ट्र के विकास के लिए गतिविधियों का व्यापक दायरा शामिल है। जिला प्रशासन, लोक प्रशासन का वह भाग है जो जिले की क्षेत्रीय सीमाओं में कार्य करता है।

कलेक्टर और राज्य सरकार के साथ-साथ कलेक्टर और स्थानीय प्रशासन के बीच एक जैविक संबंध मौजूद है। वहां तीन गियर की तरह हैं जो उचित प्रशासन को सक्षम बनाते हैं। उन्हें समन्वय बनाकर काम करना होगा.

इस राज्य-कलेक्टर-स्थानीय संबंध का शासकीय सिद्धांत क्या होना चाहिए?

• सहायकता और विकेंद्रीकरण के सिद्धांतों को उनके रिश्ते को नियंत्रित करना चाहिए

जिला प्रशासन की संरचना
स्वतंत्रता के बाद कलेक्टर का विकास या जिला कलेक्टर की बदलती भूमिका
परिवर्तन के, सुशासन और विकास प्रशासन के एजेंट।

• संग्राहकों के पास लोगों की आशाओं और आकांक्षाओं, जीवन और आजीविका से निपटने का प्रत्यक्ष अनुभव है। इस अनुभव से राज्य और केंद्र सरकारों को काफी फायदा होता है
• 73वें और 74वें संशोधन के बाद
  o कलेक्टर की भूमिका एक समन्वयक, सुविधाप्रदाता और एक ऐसे व्यक्ति में बदल दी गई है जो हमारे जमीनी स्तर के प्रशासन के काम की विशेषता वाली विभिन्न गतिविधियों के अंतर-क्षेत्रीय समन्वय के लिए जिम्मेदार है।
  जिला प्रशासन का महत्व (कलेक्टर का महत्व)
• जैसे-जैसे सरकार की भूमिका नए सिरे से परिभाषित होती जा रही है और यह अधिक से अधिक नागरिक केंद्रित होती जा रही है, सरकार के कामकाज की धार जिला और निचले स्तरों पर है
• भारत अपने जिलों में बसता है। जिला प्रशासन की मूल इकाई है।
• शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं, बुनियादी ढांचे का प्रावधान, समानता में सुधार
• जमीनी स्तर पर सुशासन सुनिश्चित करने, नवाचार को बढ़ावा देने, सेवा वितरण में सुधार करने, सार्वजनिक निजी भागीदारी बढ़ाने और परिव्यय को परिणाम सुनिश्चित करने में डीसी की भूमिका है

क्या जिला कलेक्टर के कार्यालय को उसके वर्तमान स्वरूप में बरकरार रखा जाना चाहिए?

• स्थानीय शासन पर रिपोर्ट देखें
• कार्यालय के विरुद्ध
  o देखें कि पीआरआई के सशक्तिकरण के साथ एक ऐसा वातावरण तैयार करने की आवश्यकता है जिसमें डीसी की संस्था धीरे-धीरे महत्व खोती जा रही है और अंततः स्थानीय निकायों के प्रति जिम्मेदार एक जिला भूमि राजस्व पदाधिकारी बन कर रह गई है।
  o ऐसा इसलिए है क्योंकि यह विश्वास कि इस संस्था से जुड़ी मजबूत परंपराएं और जिला स्तर पर शासन के प्रमुख प्रेरक के रूप में जनता के मन में इसकी मान्यता उस स्तर पर किसी भी अन्य प्राधिकरण के विकास में बाधा बन सकती है।
• विपरीत दृश्य
  o डीसी का कार्यालय कई राष्ट्रीय और स्थानीय संकटों के माध्यम से महत्व और उपयोगिता के इस स्तर तक पहुंच गया है और इसे कमजोर नहीं किया जाना चाहिए
• संतुलित दृश्य
  यद्यपि पीआरआई अस्तित्व में आ गए हैं लेकिन वे स्थानीय विकास के मामलों में कलेक्टर की जिम्मेदारी को पूरी तरह से नहीं हटाते हैं।
  o भू-राजस्व के घटते महत्व ने भूमि अभिलेखों के प्रबंधन, कानून और व्यवस्था के रखरखाव और सामान्य प्रशासन और एक प्रभावी शिकायत निवारण प्राधिकारी के रूप में कलेक्टर के महत्व को कम नहीं किया है।
  o कलेक्टर जिला स्तर पर अनेक कार्यों के लिए जिम्मेदार रहेंगे, जैसे मानव क्षमताओं में सुधार करना, भौतिक बुनियादी ढांचे का निर्माण करना, समाज के हाशिए पर रहने वाले वर्गों के लिए आर्थिक अवसरों में सुधार करना और आपदाओं से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करना।
  o समन्वयक, सुविधाप्रदाता और एक ऐसे व्यक्ति की भूमिका में उनकी नई भूमिका है जो हमारे जमीनी स्तर के प्रशासन के काम की विशेषता वाली विभिन्न गतिविधियों के अंतर-क्षेत्रीय समन्वय के लिए जिम्मेदार है।
  o राष्ट्र निर्माण के कार्य में जिले को समग्र नेतृत्व प्रदान करना
  o जिला कलेक्टर की संस्थागत शक्तियों का पूर्ण उपयोग करते हुए प्रतिनिधि जिला सरकार को सशक्त बनाया जाना चाहिए